按照中央纪委国家监委和省、市纪委监委工作部署，经县委同意，县纪委监委决定在全县开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，现将有关事项公告如下：

一、治理范围重点治理2020年1月至2021年9月底中央、省、市、县各类惠民惠农补贴资金（不含社会保险和教育类资金）“一卡通”管理情况和资金使用发放情况，涉及违纪违法事项可追溯至以前年度。

二、治理时间和对象2021年10月26日至2021年12月31日，对全县涉及“一卡通”管理工作的部门、代理银行及受益主体。

三、治理内容按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，重点检查、清理、纠正和规范以下问题：

（一）政策落实、资金管理不到位问题重点摸清中央、省、市、县四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项、分别归哪些部门管、按什么标准分配、发了多少、发给谁。是否存在：1.违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题；2.资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；3.超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题；4.该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”；5.政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；6.主管部门、镇（街道）、村委会没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；7.财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

（二）“一卡通”办理、发放和使用不规范问题重点摸清各部门都办理了多少种卡、涉及多少家银行机构。是否存在：1.部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；2.代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；3.有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

（三）违规违纪违法问题重点摸清“一卡通”卡在哪里、谁在用卡、钱去哪了。是否存在：1.在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题；2.通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金；3.未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”；4.贪污侵占、截留挪用、套取骗保、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

（四）“一卡通”管理中的其他问题。

四、举报方式欢迎社会各界和广大干部群众对“一卡通”专项治理情况进行监督，发现以上问题请通过以下方式及时向县纪委监委举报。

来信举报：延长县纪委监委信访室（邮编：717199）

来访举报：延长县纪委监委来访接待室（县委一楼西侧信访接待室）

来电举报：0911—8617078（县纪委信访室）0911—8617076（县纪委党风政风监督室）

网络举报:http://shanxi.12388.gov.cn/yanan/yanchangxian/

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中共延长县纪委

延长县监察委

2021年10月29日